嬴政这时才放心手中的奏折，反问赵高一声：

“你这消息是从何而来？”

赵高一听以为有戏，赶忙回答：

“皇上，是来自燕国的商旅。maixi9”

“其中有几个正与属下相识，他们认出了收购原料的是北地商人。”

“同时这些商旅又与匈奴有来往。”

“于是便知道了原料买卖一事。”

嬴政想也不想就下令道：

“即刻将这些商旅拿了，询问可有告知其它人。”

“然后一并拿了问斩！”

这突如其来的转变让赵高吃惊得张大了嘴半天也合不拢：

“皇上，这……”

嬴政阴沉着脸打断了赵高的话：

“军国大事又岂是这般人能议论的？”

“他们这些凡夫俗子又能懂得什么？！”

说着瞄了赵高一眼，便又将注意力转移到奏折上了。

赵高愣了一会儿，只能应了声是。

别看赵高表面波澜不惊，其实这一刻他着实被吓到了。

因为若这被嬴政定义为“家国大事”不容那些商旅议论的话，那么他赵高是不是也不能议论？

如果商旅是“凡夫俗子”什么都不懂的话，他赵高是不是也是“凡夫俗子”之一？

如果商旅“拿了问斩”的话，那他赵高岂不是……

所以赵高哪里还敢多说什么，赶忙就出得殿来。

想了想又觉得不妥当，若是就这么着了，嬴政一查他什么人都没抓也没问斩，那岂非露了马脚？

于是赶忙回忆适合的“背锅”人选……

赵高以其手段和人脉很快就把事情办妥，而且天衣无缝。

只是赵高一直不明白，这事为什么就会变成“凡夫俗子”不能议论的“家国大事”？！

赵高却不知道，这一回他还真不冤。

嬴政一早就从扶苏那明白了沈兵的用心。

对于沈兵他当然不会起疑，尤其在这一点上……

沈兵若要是通敌，那还用得着几次大败匈奴让匈奴闻风丧胆吗？

并且此计虽表面看起来不合常理，长此以往却又的确能把控住匈奴所需的原料。

另一方面，这“霹雳火球”都是沈兵所制。

若沈兵通敌，在秦国知道配方前将其给匈奴便可，那时因为没人知道有火药这物事，于是也不会有人怀疑其通敌。

从这几方面分析，嬴政对扶苏所报是深信不疑，且支持北地掌控火药原料。

结果赵高却还来这么一出……

原本嬴政还不想理会，但转念一想：

这商旅既认出了北地商人又与匈奴有来往知道高买低卖之事，万一传到匈奴耳朵里让他们知道这是沈兵掌控原料之计，岂不是要坏事？

于是才有下令问斩这一出。

嬴政当然不知道，这其实是赵高杜撰出来的。

寻常商旅的确消息灵通，但沈兵又怎会笨到收购原料与售卖原料用同一人。

如果收购原料与售卖原料不是同一人，又如何能判断这是沈兵在幕后高买低卖同一批原料？

沈兵不知道这些，此时的他已和扶苏、杨端和等几人赶到了西套。

此时的西套却是一片蛮荒之地，村落大多集中在南部山区，但大多像原始部落，百姓穿兽衣蓬头垢面如野人一般，说的话没人能听懂。

这虽是在意料之外但同时也是意料之中。

西套这地方虽然从周朝起就被划入北地郡，但却很少有势力能到这边远地带，实际控制的大多还是少数民族。

直至蒙恬收复河套修建长城时才开始经营这里，几百年后到汉朝才建起第一座城，被称作“吕城”。

所以蒙恬也被称作是经营西套第一人。

不过现在应该变成是沈兵了。

沈兵花几天的时间与众人到西套到处转了几圈。

这么做主要是考察西套地形……

经营一片土地不是说一拍脑袋说适合这适合那就开始的，首先就是要知道这片土地的情况，从气候、水文、土壤、地形，再结合市场需求等实际情况出发因地制宜的制定发展计划。

只有这样才能将风险控制在可以接受的范围内，否则就是牵一发而动全身，一个错误就很可能引发大饥荒。

然后沈兵就将这个问题抛给了扶苏，也就是由他来主持会议。

沈兵这么做也是有深意的，往后扶苏可是要治理全国的皇上……当然这得他能当上。

但不管扶苏能否当上，学习科学的治国方法那是必须的。

沈兵这是一边经营北地一边教扶苏这些方法。

所以在沈兵的帅帐内，扶苏坐在正中，沈兵及一众将领分坐两侧，每人案前都摆着一张新绘制的西套地图。

扶苏显得有些紧张，他偷瞄了沈兵一眼定定神，然后就说道：

“依众将士所见，我等该如何治理西套？”

王贲年轻气盛，想也不想就拱手回答道：

“依属下之见，我等勿需多做考虑，将九原、云中等作坊带入西套，再迁入百姓便可。”

扶苏摇头道：

“校尉所言虽是有理，然各城应有所侧重。”

“若各城功能趋同，不可避免将会有浪费且发展难免受限。”

这是沈兵教会扶苏的。

道理很简单，同一地区的几个城市，如果功能趋同形成竞争，比如两座城市都主打冶铁，那是不是说至少要各建一座冶铁厂？

如果需求不大且距离不远，只需要在两城之间建一座冶铁厂就够，但现在却要建两座……

这种内部的竞争就没多大意义，不仅浪费资源很难通过良性竞争提高技术水平和生产力，还会因为资金分散、人才及技工没有整合而发展受限。

王贲打仗那绝对是一把好手，但论治理一方水土却是外行。

杨端和想了想，就说道：

“属下以为西套该侧重农业。”

“只因西套乃蛮荒之地，若我军要驻守西套并往西发展，必将考虑军粮补给。”

“此时我军军粮需千里迢迢自中原运来，途中需耗费大量人力物力不说，还存在诸多危险。”

“是以属下以为，西套屯田乃重中之重。”

沈兵不由暗自点头。

杨端和这说的算是着边了。

中原是农耕民族，农耕民族是以种田为主。

所以秦军不可能像匈奴一样以劫掠为主以战养战，亦或带一大堆牛羊随军放牧。

农耕民族的军队，不管走到哪都得首先考虑种田。

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