“咚咚咚”。baoxiaojianduan一声急促的敲门声传来，木一和沈主任不约而同地抬起头。只见一位身材中等偏壮的中年男人正站在办公室门口。

“请问这里是安监局吗？”

“是的。门口挂得有牌子。请问你有什么事情吗？”沈主任温和地回答到。

来人抬头看了看门口挂的牌子，自言自语地说道：“哦。光顾着走路了，还没有注意到。”便跨进了办公室。

“这样的。我是西铁电站建设工程二标段的项目经理夏侯登。”

一听是“夏侯登”。木一和沈主任都有些兴奋。

“哦。是夏经理哈。快进来吧。”沈主任把夏侯登引到了里间。

“红军局长。这位是夏侯登经理。”

夏侯登赶紧伸出双手去和红军局长握手。“红军局长你好啊。”就在两人将要握手的时候，坐在红军局长旁边的茅副局长赶紧往墙边挪了挪。但是无奈空间太狭窄了。红军局长和夏经理紧握住的手就直在茅副局长的眼前晃。

晃罢。夏经理掏出一包硬中华，挨着给大家散烟。在夏经理散烟的同时，红军局长也就挨着把大家介绍了一下。

这时木一也把外面的椅子抬了一把进来。夏侯登经理这才落了坐。

“红军局长、贾局长、钱局长、茅局长、沈主任啊。实在对不住啊。听说你们今天下来检查工作了。我刚好接到项目部的电话，赶过去开了个紧急会议。等开完会回工地，就听工人们说你们上去检查工作了。实在是抱歉得很啊。”

“夏经理。发生安全事故怎么不报告呢？”红军局长直截了当地责问。

“对不起哈红军局长，这中间可能有一点儿误会。不是不报告，是实在忙昏头了。给搞忘记了。”

“哦。是吗？”

“真是的啊。哪个龟儿子豁你。”

“那你把事故发生的经过给我们说一哈呢。”

这夏侯登经理便把事故经过和抢救治疗的情况给大家详详细细说了一遍。情况和大家调查掌握的情况出入不大。

不过这夏侯登经理来这里的目的并不是简单地报告事故情况。他还有其他的目的。

“夏经理。咱们也不绕弯子了。开门见山地说吧。你今天来我们安监局，详细报告这个事故的情况。说明你还是把《安全生产法》研究过了。也知道自己该对这起事故承担什么样的责任了。”

“是的。是的。红军局长是个爽快人。你看得太透了。”

“那你今天来，是几个意思呢？”

夏经理面露苦色。“其实是这样的。也不怕实话给你们几位领导说。我这二标段项目部，名义上是宏图水电建设工程有限公司西龟县西铁项目部的。但是实际上我们是挂靠在大西南工程建设有限公司下边的。”

“那你们到底属于哪个公司呢？”

“哪个公司都不属于。我这样给你们几位领导说吧。我呢就是一个包工头儿，但是呢承包工程又需要资质。而我们呢就挂靠到大西南工程建设有限公司下边。这样一来资质就有了。承包到工程以后呢按点数给大西南工程建设有限公司交挂靠费，也就是所谓的管理费。”

“你说的大概意思我们懂了。那你们有承包合同这些撒。”

“有。都签订得有。”

“那下来你给我们把原件和复印件都带过来给我们看一下。”

“好的。红军局长我能不能请你们帮我个忙？”

“什么忙？”

“请你们尽快拿出《事故调查报告》，我们好拿着里面的事故责任划分去说各自该承担的责任。”

这下大家终于明白这夏经理打得什么主意了。他是希望借安监局的《事故调查报告》来让其他责任人承担一部分责任。而不是像目前一样就他一个人承担。

“这个事情，夏经理你不说我们都知道该怎么办。对伤亡事故的调查处理是有很严格的法律法规规定的。我们一定会严格依法依规开展事故调查的。”

“那我就回去了哈。这是我的电话号码。各位领导有什么指示，可以随时给我打电话。如果我进洞子里去了。没有信号这些，也会有提示的。出了洞，有信号了，我会第一时间给大家回过来。”

大家互留了电话。其实夏经理的手机里早就有了红军局长的电话号码，但是他还是装模作样地操作了一下手机。然后还给红军局长闪了一下。这才笑哈哈地道了别。

等夏经理走了。红军局长就和三位副局长商量了一下。大家一致同意立案调查。

红军局长便摸出自己的手机，给分管安全工作的，也是县政府排名最末一位的冯强副县长打电话。

“喂。红军局长，有什么事吗？”电话里传来了冯强副县长冷傲的声音。

“冯县长，有件事情需要给你汇报一下。”

“什么事情？”

“西铁电站发生一起重伤事故，目前伤者还在海昌人民医院ICU病房里抢救，随时都可能有生命危险。”

“好久发生的哦？”

“根据初步调查，事故发生的时间是在9月22日中午。”

“红军局长，这样在电话里也说不怎么清楚。将就我现在还在办公室里，你赶紧过来，当面给我说一哈。”

“好的。冯县长。我马上过来。”

红军局长挂了电话。对大家说道：“冯县长叫我去他办公室一趟。我过去给他当面汇报一哈这个事情。看看他有什么指示。”

红军匆匆而去。缓缓归来。

“怎么样？”

“冯县长怎么说？”

大家都把红军局长盯着。

“他说了十个字。”

“啥子意思哦？”

“依法依规严肃调查处理。”

有了冯副县长的这句“指示”。大家很快就鼓足干劲儿，成立事故调查组的请示很快就交到了政府办去。冯副县长很快就签批同意了，并以县政府的名义正式成立了“西龟县西铁电站建设工程2003??9?22重伤事故调查组”。

随着事故调查组第一次会议的召开，紧锣密鼓的调查工作随之展开。很快，两周的时间就把全部的情况调查清楚了。该取的证也取了。特别是在对项目总经理依法开展调查询问之后，要求他在调查笔录上签字并按手印时，他的态度就开始发生转变了。一改之前的冷傲，忽然变得谦虚了很多。

这正应了那句话，“管理，管理，你要管他，他才理你。你若不管他，他就不理你。”

这还只是在安监局这个层面上感觉到的“变化”。至于冯副县长那里的感觉就更不同了。项目部的有关人员明显比之前“尊重”他这位没有“霸道车”的小领导了。

这其中究竟发生了什么变化，安监局的同志们就不得而知了。他们对这些“变化”的最明显感受是从发出了《行政处罚告知书》之后。

原本的行政处罚是按照“瞒报事故”从严来的。从项目业主单位，直到挖机操作员和牛四娃都是划定了相应责任的。有了责任自然也就有对应的处罚。

在调查组会议上，大家就统一了思想。除了牛四娃因受了重伤（可能还有生命危险），免于处罚外，其余责任单位和人员都要进行处罚。

但是到去给冯强副县长汇报的时候，他原则上同意了大家的意见。但是他对自己在“自由裁量权”的行使上有一些小小的“建议”，即建议大家“顶格”处理。

这样一来调查组又对《事故调查报告》“处罚”部分进行了修改，提交了正式的《事故调查报告》。很快县政府对事故调查报告的“批复”就出来了。同意了《事故调查报告》对事故发生的经过、事故原因、人员伤亡情况、直接经济损失、事故类别、事故性质、事故责任、对事故责任单位（责任人）的处理建议、提出的防范和整改措施的调查认定。相关行政处罚由安监局负责执行。

但是，“棒子是高高地举起来了。”《行政处罚告知书》是“顶格”的，但是结果“陈述申辩”和“领导求情”，连“听证”程序都免了。最后出来的《行政处罚决定书》已经是“棒子又轻轻地落下来了”“按照处罚的底线进行处罚”。

不过呢“处罚不是目的”，“目的是让大家受到教育”。

好在，事故各责任方都认可了“事故责任的认定”，并根据各自的责任承担了牛四娃当前的抢救治疗费用及牛长生的误工费，并承诺按责任比例继续承担后续治疗费用和手术费等费用。

这也算是做了一件好事。

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