腊月寒风卷过渭水北岸新垦的田野，将土地冻得坚硬如铁。然而在这片荒芜之地上，此刻却聚集着上千名刚从北疆凯旋的将士。他们按建制肃立，呵出的白气在寒风中凝成一片薄雾，每张饱经风霜的脸上都带着难以抑制的激动。

吴柒站在临时搭建的木台上，身后站着蒙毅和屠睢。他展开手中绢帛，清朗的声音在寒风中格外清晰：

"奉陛下诏令：凡北疆战役立功将士，按军功大小授予新垦田亩。上造赐田二十亩，公乘赐田五十亩，五大夫赐田百亩！此田可传子孙，永免赋税！"

话音未落，台下已响起压抑不住的欢呼。一个满脸刀疤的百将颤声问道："特使，此言当真？我们这些行伍之人，真能拥有自己的田地？"

吴柒微笑颔首，指向身后无垠的荒野："这片荒地经灵渠引水，已成沃土。今日便在此立桩划界，让诸位亲眼见证自己的田产！"

随着测量官带领士卒开始钉立界桩，原本肃静的军阵终于沸腾起来。将士们争先恐后地涌向属于自己的地块，有人跪地捧起冻土，有人围着界桩反复确认，更有老卒伏地痛哭："爹，娘，儿有地了！咱们家再也不用挨饿了！"

屠睢看着这一幕，不禁感慨："当年商君变法，以军功授爵。如今吴特使以军功授田，更是直击要害啊。"

"将士们征战沙场，所求不过安居乐业。"吴柒望着欢腾的人群，"有了土地，便有了根。这才是最实在的封赏。"

然而这番盛况很快引来了不速之客。次日清晨，三辆华贵的马车在侍卫簇拥下驶入垦区。来自关中大族的代表们身着狐裘，面带倨傲地找到正在督工的吴柒。

"特使大人。"为首的老者微微拱手，"听闻朝廷要将这片沃土授予士卒，老夫等特来请教。这些田地原本可是各家的封地......"

"王老此言差矣。"蒙毅抢先开口，"这片荒地原是官田，何时成了诸位的封地？"

"蒙将军有所不知。"王姓老者捋须轻笑，"这片地虽未明令封赏，可百年来都是我们几家在经营。如今突然收回，恐怕不合规矩吧？"

吴柒平静地指向正在田间忙碌的将士："诸位可知道，这些将士刚刚在北疆击溃匈奴主力？可知道他们中多少人父祖世代为国征战？与其让沃土荒芜，不如授予真正为国流血的勇士。"

一个年轻气盛的世家子忍不住反驳："这些粗鄙武夫，懂得耕种吗？把良田交给他们，简直是暴殄天物！"

这话顿时激怒了周围的将士。那个刀疤百将大步上前，目光如刀："这位公子可知道，我们在北疆啃冻硬的干粮时，你们在何处？我们与匈奴血战时，你们又在何处？"

"你！"世家子被他的气势所慑，连连后退。

吴柒适时开口："诸位若是质疑，不妨同去面圣。正好陛下想要知道，是谁在阻碍赏功罚过的国策。"

一听要面圣，世家代表们顿时气馁。他们悻悻告退时，王姓老者深深看了吴柒一眼："特使好手段。不过要想在关中推行此事，恐怕没那么容易。"

待他们离去后，屠睢忧心忡忡地道："这些世家大族在朝中势力盘根错节，恐怕不会善罢甘休。"

"正因为如此，才更要快刀斩乱麻。"吴柒目光坚定，"明日开始，在频阳、太原、上党三郡同步推行。要让所有将士都知道，朝廷绝不会亏待有功之臣。"

十日后，授田的消息传遍北疆各军。当第二批田契由快马送至边塞时，整个长城防线都沸腾了。士卒们奔走相告，训练时喊杀声震天。一个校尉在接到田契时仰天长啸："从今往后，这条命就是陛下的！"

与此同时，一场暗流开始在咸阳涌动。数个世家大族的代表秘密聚集在赵高府中，个个面带忧色。

"府令大人，再这样下去，关中的田地都要被那些武夫占尽了！"

"是啊，他们今日要荒地，明日就会要良田！"

"这可是动摇国本啊！"

赵高把玩着手中的玉如意，阴冷一笑："急什么？让他们闹。等触动了太多人的利益，自然有人收拾局面。"

然而事情的发展超出了所有人的预料。授田令推行一个月后，边境守军的士气达到空前高度。最明显的变化是逃兵数量骤减，主动请战者络绎不绝。连一向谨慎的蒙恬都在奏章中写道："三军感念圣恩，皆愿效死力。"

这日雪后初晴，吴柒再次来到垦区。令他惊讶的是，原本的荒地上已经搭建起整齐的茅舍，不少将士带着家眷在此定居。那个刀疤百将正在教儿子使犁，见他到来，急忙上前行礼。

"特使您看！"百将指着身后冒起炊烟的村落，眼眶发红，"末将祖上三代当兵，从未想过能拥有自己的田地，自己的家！"

更远处，一些士兵正在合力开挖水渠，还有人互相借用农具。一种全新的聚落正在这片曾经荒芜的土地上生根发芽。

吴柒站在田埂上，望着这派生机勃勃的景象。他知道，这些将士为了守护自己的土地，必将成为新政最坚定的捍卫者。而这条授田之路，才刚刚开始。