纪澜奕眼神闪动，却鼓励的看向叶观沁，叶观沁心念一动，踏步向前，朗声道：“殿下，臣妇愚见，方才问过宋里正，当地挑夫一日是五十文银钱，不若聚集在一处的果园合并为一个点位，组建一支挑夫队伍，挑夫定时定点过来远离道路的果园，将果子一并带走。以挑夫的人工费用代替道路修建费用，也能增加当地青壮劳力的收入，不至于年轻劳力都背井离乡。”

宁王若有所思，看向宋里正：“您说呢？”

宋里正却苦笑道：“夫人的法子我们早已想到了，殿下有所不知，如今城北果园都是老迈果农，就算有年轻人也多在城中、城南集市经营，没有人愿意为了几十文大老远跑一趟城北。”

“青年劳力不愿过来，多因是工钱、衣食住行，宋里正可有法子？”宁王想了想，询问道。

宋里正叹道：“还望殿下明示。”

叶观沁迟疑道：“可否广发告示，召集果农们在外谋生的子女回到家乡，修建道路的钱由官府出资，集城北所有的果园之力，分田包产到户。”

“夫人的意思是？”宋里正渐渐想明白了其中关窍。

叶观沁点点头：“既然无论是修路还是召集挑夫，都有利有弊，不如自负盈亏。把土地承包给果农，农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，农户按合同上缴征购任务，交够上面的，剩下全是自己的。”

宁王眼中闪现出一丝光华，轻微点了点头：“宋里正，不如先试着做一做。”

宋里正忙道：“待下官向上禀报，上峰批了就试行。”

“每个农户都可以签订一份契书，包产到户，让果农自己“找门路”，一齐增收。不像之前零零散散，好些果子都烂在了地里运不出去，要么就是谷贱伤农，最重要的，是不能让果农失了信心。有了团结之力，何愁‘橙乡’美名不远扬，名气有了，银钱、货单自然也就来了。”叶观沁斟酌着用词。

宁王已经满面赞许：“弟妹才华横溢已属难得，竟有一番体贴民生之慈心。”

“殿下过誉了，这法子不是臣妇想出来的。”叶观沁有些羞怯：“臣妇幼年时随祖母去皖北，行至涂水，在当地一个小村子的所见所闻，这个法子是当地的谷农因贫困交加、奋力一搏而合力想出来的，臣妇印象深刻。如今听闻这个村子已经户户富裕，可见有效。”

宋里正早已在一旁刷刷记录着，准备一回官府便将书信递交给上峰。若是这一法子奏效，城北橙子的售出可要翻一番了，城北就再也不是人烟罕至的农田了，对于老百姓可是极大的惠及。

“上峰有空可以来城北走走，问问果农们的意见，政策推行总是要百姓同意的。”走之前，宁王不忘叮嘱了宋里正一番。