谁也没想到，大靖国的议会竟是这样建立起来的。

玦明和皇帝照搬了英国的两院制，将议会分为上议院与下议院。一开始那些顽固老陈自然是叫嚣着祖宗之法不能变，但皇帝妥协性地将上议院之尊全权奉予了满清耆老 亲王贵族，恩威并施，旧臣们以为权柄并未下移，倒也没有继续反对。

下议院将由各个阶层的众望所归者组成，共七百五十个席位，而选拔方式是————投票选举。

大靖国将被分为七百五十个选区，每个选区推举一人。

议会给了众人平等的机会，只要年满二十周岁，不曾有犯奸作恶的记录者，无论是男人、女人、主子、奴仆，甚至青楼楚馆之流，只要自愿参与选举，都能给予其一票权利。

民主，就这样悄无声息地流入人们的思想中。

从前玦明也不是没想过，彻底打翻帝国固有的制度，推行国外民主制度，但深思后又自我否定了。中华自古以来便是高密度的自上而上统一集权，没有民主的土壤，又如何移栽民主的根苗。每个国家的国情不一样，大靖国的国情更是独特而复杂，在不适宜的国情下强行推行不适宜的制度，只会使其风雨飘渺难以稳固。

因而像如今这样润物细无声般逐渐推行，将先进的制度缓缓进化成最适宜的制度，才是上上之选。

贵族们都洋洋自得着，以为自己仍然手握着帝国的命脉，但玦明甚至连皇帝也没有告诉，她着手打造的下议院，将会掌握帝国至高无上的绝对权力————立法权、财政权、甚至任免最高元首。

而上议院的众人将会被逐渐架空，除了贵族的光荣与头衔，什么也不剩下。

不过此时靖国还没有宪法，改革也只微微向前探了探头，如今的议会权力还极小，小到几乎只是个一次性机构，在决定是否对大和国开战后其是否依然存在仍未知。

但这仍然是至关重要的一步，因为它是第一步。