刘询让众人免礼，摆了摆衣袖询问道：“诸位爱卿可还有要事启奏？若无要事商议，今日朝会便到此结束了。”
四下一片安静，短暂的沉默后，大将军霍光从队列中站了出来。
只见他上前一步，朝刘询稽首行礼道：“启禀陛下，老臣霍光有一事启奏，恳请将政事归还与陛下！”
他头戴武冠，外穿绛袍，腰侧配有二采紫绶，腰束革带，恭敬跪下并垂首至地。
上方的刘询端正而坐，沉稳道：“大将军免礼。此事朕已有决断。朕以为，大将军才能出众，德才兼备，是两朝元老重臣。朕登基不久，还是由大将军来主持朝政之事为妥，大将军不必再过推辞。”
霍光见状也不再谦让，只得恭敬领命称谢道：“谢陛下。”
刘询随即当众宣布道：“诸位爱卿，今后事无大小，先报请霍光，然后再奏知于朕。大将军的能力，朕信得过。”
大殿之上，一众官吏皆行礼称是。
前几日，刘询将此事拿与光禄大夫丙吉和右将军张安世等人商议，丙吉认为应当及时收回大将军手中的政权，但张安世认为，新帝登基，百废待兴，朝中诸事繁忙，由霍光主管不失为上佳之选。
张安世乃前御史大夫张汤次子，因擅长书法而供职尚书台，记忆力超群且为人忠厚谦虚，为官谨慎恭顺，甚得刘询器重。暂且不论其才华，此前拥立刘询为帝，张安世与霍光两人皆有大功。
未央宫中，张安世对刘询道：“大将军霍光接管朝中事务以来，事事处理得当，为陛下分担不少。陛下刚刚登基，既要处理朝廷上来自百官的事务，又要视察民间百姓的疾苦，不如就暂时委任大将军处理国事，一则是陛下还未完全熟悉朝中运行机制，二则大将军为官多年，在先帝时便已是肱股大臣，日常处事便利，既可辅助陛下熟悉了解事务，又可减轻陛下负担。”
刘询思之有理，但又有担忧之处。若将政权一放，恐日后难以收回。
将几位亲信大臣遣退之后，自己在未央宫内四处逡巡。思虑不决之时，他便决定微服出宫散心。
正是那日，在长安城街角观看鸡戏时，恰好遇到沐芸星两人，难定的问题便有了决断。花飞陌的独树一帜，反道行之，忽地让他打开了新的思路。
事缓则圆，人缓则安。
不可操之过急。
徐徐图之，缓缓起之，才是顺应大势之举。
座上的刘询朗声道：“今日还有一事，即论定拥立皇帝的功勋。”他大手一挥，便有一官吏手捧圣旨站出前列，正是御史大夫陈万年。
陈万年头戴长冠，与霍光一样腰间佩戴二采紫绶，肃然而立，在大殿之上朗声念道：“制诏御史：今论定策功，益封大将军光万七千户，车骑将军光禄勋富平侯安世万户。
已故丞相安平侯杨敞等忠于职守，与大将军霍光、车骑将军安世提出主张拥立皇帝，国家得以安定，但未得到封赏就逝世了。现对杨敞的嗣子杨忠及丞相阳平侯蔡义、度辽将军平陵侯范明友、前将军龙雒侯韩增、太仆建平侯杜延年、太常蒲侯苏昌、谏大夫宜春侯王谭、当涂侯魏平、杜侯屠耆堂、长信少府关内侯夏侯胜等增封邑户各有差别。
封御史大夫田广明为昌水侯，后将军赵充国为营平侯，大司农田延年为阳城侯，少府乐成为爰氏侯，光禄大夫王迁为平丘侯。赏赐右扶风周德，典属国苏武、廷尉李光、宗正刘德、大鸿胪韦贤、詹事宋畸、光禄大夫丙吉、京辅都尉赵广汉的爵级为关内侯，给刘德、苏武封邑。
钦此！”
御史大夫念完圣旨后，身后文武百官皆下跪接旨，齐声道谢。
散朝后，张敞与严延年等人走出大殿，互相讲述近日身边所发生的事情，就近日朝廷之上霍光稽首归政一事表达自己的观点。
侍御史严延年乃已废皇帝刘贺岳父，虽身材不高，却为人精明凶狠，做事敏捷，在治理政务上才能卓越。只不过，因刘贺被废一事，对霍光有些耿耿于怀。
他皱眉不满道：“不知道陛下是怎么想的。今日霍将军既然特地请求归还政权，陛下何不顺从他意，欣然接下？”
虽然已知陛下将政事委托给霍光，但他心里还是有些不舒服。
张敞凝眉沉思，只是静静走在一旁。
作为臣子，他们自然希望陛下能够全部掌权，若朝中大事皆落于权臣手中，那么结党营私、朋党比周自是不可避免。若朝堂之上最后只有一家之言，那么既不利于朝事的决策，也不利于大漢的兴盛。
严延年又小声道，“难不成还是陛下怕了他。”
张敞负手于身后，冷声道：“既然陛下已有决断，我等就不宜再有非议。”
虽说空旷的官道上此时只有两人，张敞却不喜在私下议论朝事，尤其是与陛下有关的。若不慎被有心人听到拿去大做文章，那一世功名可能毁于一旦。
“次卿兄，听闻陛下有意召集百官完善法律，你可有何想法？” 张敞与严延年早有交情，私下互相称呼对方的字。
严延年看了他一眼，眼中闪过精明的坚定，回道：“自当是遵循漢朝以来的法律，不以严法治理，怎可让那些妄想为非作歹的人知晓厉害？”
张敞不置可否，只是笑笑，“严行律法是好，也要适可而止。法理兼备，刚柔兼济方可使百姓长治久安。”
严延年微微仰头，脸上露出不赞同的神色道，“当今乱世，穷寇盗贼日益增多，若不以严刑苛责，恐有乱世之象。”
张敞缓缓摇头，“如今陛下施政‘以霸王道杂之’，不仅整顿吏治，任用熟悉法令政策的文法吏，以刑名考核臣下，还设置治书侍御史和廷尉平，审核量刑轻重，废除某些苛法，想来正是不愿让无辜百姓受到不平等的对待，让违法乱纪之人游离法律之外。”
“子高兄，看来你此次剿匪之行虽长，但对于朝中之事还甚是通透，连陛下所想你都能猜中一二。”
张敞笑道，“次卿兄可别拿我打趣了，我怎敢揣测圣意，不过是看今日陛下所言所行，我略有一孔之见而已。”
