天气一天比一天炎热，大地也越来越干旱，种下去的麦苗和红薯苗全都奄奄的，眼看都要被晒死了，到夏天收获的时候指不定要颗粒无收了。为了能在夏秋的时候多抢收一些粮食，本来就种的不多的水稻更是全部改田为土，种成了耐旱的作物。

农民整天唉声叹气的，勒紧了裤腰带，开始减少每日饭食的量，宁可每顿少吃点，也不敢随意消耗家中的存粮。村里的水井水位肉眼可见的在减少，村长负责守卫着水井，每日每家挑多少水都是固定的，只能勉强保个饮用的水量。

至于河里的水，没有官府钦定，是不允许直接抽水灌溉的。百姓们只知道河流上游修了个劳神子水库，说是能够储水，可是河里的水分明是更少了一些。这让他们对那拦水的坝子是又好奇又心急，可是有大兵在旁边守着，一般人也不敢过去瞧瞧。

就在百姓心里为地里的庄稼心焦不已的时候，官府颁下榜文，要放水了！为了防止地里的麦苗、薯苗全都晒死，这是第一次放水。等到麦苗生长起来了，还会再放一波水。

平常，以家庭为单位，轮流挑水去灌溉麦田和薯田，以及其它的黄豆地、粟米地。一旦有人偷偷取水，被发现了是要抓去服劳役的，村子之间要是因为争水发生械斗，全村的人都要受到惩罚，被拉去服劳役。原本有些刺头不信邪，就是要去挑战官府的权威，结果全部受到了惩罚，那些大兵全都冷心冷面的，只按照官府规定办事，半分不留情面。那些人也才知道事情的严重性，不敢再随意有小动作，一个个乖巧地听村长和官府的指令行事。

当然，这些措施只在京都及附近的一些州郡实现，无法辐射到全国。虽然瑾玉的圣旨是发下去了，可到底能取得几分效果谁也不知道。毕竟每个州郡的情况不一样，偏远的地方一郡之长、一县之长就是土霸王，瑾玉没有那么多兵力去一个个州郡、县城坚守。这些就要交给负责巡抚全国的钦差大臣周沈然了。

但是有一点，是大晋全域的州郡都必须要做到的。每个州郡的行政中心，都必须建起一个大粮仓，这些粮食有些是以粮代税缴上来的，有些是用赋税从商户那里买过来的。远水救不了近火，若是真的旱情严重了，巴巴等着京都赈灾，恐怕赈灾的队伍还没到，灾民就死一大片了。这些粮仓里的应急粮，是在情况十分严峻的情况下才能动用的。倘若有灾民出现，州郡长官不得封城阻挡，而是要用这些粮食赈济。

瑾玉心里门清，有些官员是没有心的，什么灾民灾情他们根本不管，只要自己的荷包满起来就足够了。这层层剥削下来，粮仓里究竟能存下几分还得看州郡长官的人品如何。瑾玉也没想过所有官员都不贪污，但是这个量必须控制住了。若是把这粮仓搬空了，误了大事，那瑾玉也不介意大开杀戒，让他们知道知道脑袋和身体分家是什么滋味。

为了及时了解各州郡的情况，瑾玉每个州郡都派遣了至少一名检阅使，负责监督各州郡，如实记录州郡的情况，尤其注意粮仓和水库的事宜。其他州郡的水库和翻修的河流虽然没有京都附近的那么多，但保底也有一个。收集回来的消息直接放到黑匣子里，由驿站专门的人快马加鞭的送回京都。

若是瑾玉有什么指令，也直接通过黑匣子传递出去。这样便大大提高了效率，瑾玉也能及时了解各州郡的形势，不至于因为消息滞后误了事，也不用担心那些人阴奉阳违、隐瞒事实。

传递消息时，有特殊的暗号，不用担心被其他人截胡。唯一担心的就是，派去的检阅使被州郡长官策反了，和他们一起蒙骗自己。因此在挑选这些检阅使的人选时，瑾玉也很是废了一番力气。把脑海里原剧情中有所提及的比较正直清明、忠君爱国的官员，还有这几年暗自观察发现的心性好的苗子都搜罗了出来，还要考虑官阶、家世，最后筛选了那么二十几个合适的。普遍官职都不是很高，正适合这个工作。

因此，瑾玉虽然稳坐京都，来自全国的旱情信息却如雪花一般源源不断地传送而来，一张严密的网络正在慢慢形成。

除了关注国内的形势，瑾玉的心思还放在了边境的战事上。据边境传来的消息来看，陈国最近有些蠢蠢欲动，边境已经发生几次小摩擦了。战士们的心都绷紧了，城池的守卫更加严明，对所有进出城池的人都要严加探查，防止陈国探子趁机混入。

卫亦城这两年表现的很好，刚开始把他调遣到边境军营的时候，他是皇上钦定的副将，也是边境最年轻的副将，上至将军下至普通战士都不服他。可是军队自古以来就是个强者为尊的地方，两年过去后，凭借强大的武力和卓绝的军事能力，赢得了其他人的尊敬。

卫亦城在边境牢牢地扎下了根，手下更是带出了一支神秘却又无比强大的铁骑兵。他们训练的地方与一般战士的不一样，甚至除了几个上层的将军，没有人知道铁骑兵究竟在哪里。他们神出鬼没，虽然出任务的次数很少，但是每一次出击都是战胜而归，在边境留下赫赫威名。

而守疆的大将军高竞，军事能力天赋异禀，守疆数十年，一直忠心耿耿，在边境深入人心，也是军队的一根定海神针。他在战场上骁勇异常，曾经于百米外取敌军将领人头，敌军便是听见他的名字都要望风而逃，被陈国将士称作冷面阎王。

若是原剧情中，楚湛不因为忌惮大将军，强行将他调回京城，又污蔑害死了裴副将，陈国发动战争的时候，大晋也不至于完全无法抵抗，差一点被陈国攻破城防，杀到京都来。

而高将军豪放不拘小节，是个直肠子，不会嫉妒手下优秀的将士。当初卫亦程刚刚调来的时候，大将军确实瞧不上他，觉得他不过是一个来镀金的酒囊饭袋，一个拳头就能打趴。后来逐渐发现卫亦城的才能之后，便改变了偏见，而且日益器重他，颇有一种把他当作未来继承人的意思。

而高将军虽然自身实力不俗，却丝毫不刚愎自用，而是心细如发，善于听取其他人的意见，也不是一糙汉子，而是一个文武双全的人才。可以说，有他镇守边疆，可保边境数十年无虞。而他也确实做到了。当初先帝发现了他的才能，并委以重任，给予信任，让边境城防固若金汤，敌国忌惮高将军，不敢轻易来犯。可先帝一手铺好的路，却差点让不肖子孙楚湛把路都掀翻了。

有高将军和卫亦城、裴副将等将士镇守边疆，瑾玉还是很放心的。而随着旱情的愈发严重，陈国终于忍不住了，从一开始的小心试探，到正式发起了战争。据探子传来的密报，陈国境内开始调遣大军，十几万大军准备向边境出发。

收到飞鸽传信的瑾玉放下了手中的信纸，沉思了良久，终于做出了一个决定。