郭嘉想了想，觉得潘凤说的还挺有道理。

史书上记载的成功者的踏脚石，九成以上都是失败者觉得成功者不会那么做。

比如，赵高想不到他一手扶持起来的秦子婴，会有勇气和胆量杀掉自己。

“君侯准备精心挑选一些密探，是为了方便荀文若与张燕接洽吗？”

潘凤淡然道：“是，但不止是，本侯做事，向来不会只顾一时，只会恨不得让他利在千秋。”

“本侯想让你主导此事。”

郭嘉惫懒的脸色迅速变得正经起来：“不知君侯有何想法？”

徐庶负责论功行赏，结果却要编制出完整军功制的事，他曾亲眼目睹，亲耳听闻。

所以很容易推测出，潘凤这次要做的事，绝不会简单。

“本侯打算从冀州军中抽调本地良家子，秘密训练一番，隐姓埋名分散到天下各州，替本侯打探军情消息。”

“上至天子晚上临幸的哪位妃子，下至某个农夫在种田的时候，一共挥舞了几下锄头，只要本侯想，就一定能打探出来的。”

“本侯将其称之为暗卫，隐藏于黑暗之中，护卫本侯登临高位。”

郭嘉闻言露出果然如此的神色，他早就知道潘凤的想法没这么简单。

不过仔细一想，便能感受到潘凤令人赞叹的野心，和非比寻常的气魄。

“按照君侯的想法，若做到这般程度，恐非一朝一夕之功。”

潘凤笑了笑道：“只是一个设想罢了，冀州军当中有不少合格的人选，只不过要让他们变成合格的密探，还得奉孝多多费心。”

郭嘉心念一动：“君侯指的是经常在军营里念叨为君侯而战的那些人？”

这群人，虽悍不畏死，却给人有一种说不出的寒意。

他真不知道，潘凤到底用的什么方法，让将士如此崇敬他，信赖他，恨不得替他去死。

如果郭嘉问的话，潘凤一定会告诉他，他没有体会到底层人真正的需求。

如果郭嘉来的早的话，就知道那些人，曾领过二亩良田的封赏。

也能看到潘凤走进每一顶营帐，告诉那些衣不蔽体的士兵，自己会让他们的家人和后人吃饱。

代价是冀州的粮草消耗很快。

但起码，这些士兵的心，他拿了。

以后是通过发展科技水平，还是收集粪便做肥料，或者“发明”曲辕犁。

总之，在普通老百姓的人心方面，这个时代没人比得过他。

潘凤点头：“这些人，基本上值得信任，本侯还会尽量避免他们背叛。”

郭嘉奇道：“君侯打算怎么做？”

“每一县设立一个据点，有若干暗卫打探消息，一名旗手收集并向上传递消息，名单只有负责一州暗卫的大统领有。”

“暗卫之间互不知道对方的身份，传递消息的旗手，基本不和暗卫见面，以密信的方式交流。”

“而暗卫送密信，不一定得亲自出面……”

“一州统领底下会有若干人，负责不定期给暗卫发放俸禄。”

潘凤将抗战时期的情报系统模式搬了过来。

在这个时代，很少有人会做到这个细。

结果就是他的情报系统，能把其他诸侯秒成渣。

郭嘉忽然问道：“暗卫折损，该如何补充？”

潘凤想了想道：“本侯不介意父死子替，兄死弟及。”

锦衣卫就是这种模式。

其实比不上抗战时期的前辈，能有锦衣卫的水平，也足以笑傲一个时代。

郭嘉抱着手里的酒坛，冲潘凤晃了晃：“君侯果真有大才，我本以为一生一世已是极限，未想到还有生生世世之说。”

“这暗卫，我必定帮君侯搭个草头班子出来。”

潘凤微微点头：“奉孝不要太过心急，暗卫固然重要，却也没那么重要。”

郭嘉闻言心中感动，这主公还挺体恤下属的。

然而潘凤真实的想法是，相比搞这些，发展经济才是重点。

争霸到最后，比拼的永远是国力。

面对能横推过去的对手，小动作实属多余。

郭嘉问道：“君侯打算要多少这种密探？”

潘凤不假思索道：“先训练出百名密探，解决黑山贼一事，以解燃眉之急。”

目前不适合养太多，不止是没必要，还因为养不起。

总不能让人跟着喝西北风吧。

他可是答应人家吃饱饭的。

然后在潘凤的指示下，郭嘉挑了一千多人。

这一千多，不是最终人选。

而是用来选拔的基数。

这样可以保证，暗卫起码是十里挑一的存在。

若没点能耐，凭什么打探到机密消息？

给郭嘉安排了一件事后，潘凤又去找了荀谌。

军功制度在编，情报系统在搭建。

作为最主要的经济基础，更得走在前面。

毕竟经济基础决定上层建筑。

思想政治课里，很重要的一个课程。

……

“鼓励开垦田地？收集粪便作为肥料？打造先进的农具？”

荀谌放下手上的文书，揉了揉脑袋，这位不寻常的武夫，又是怎么想出来的点子？

其实潘凤想丈量冀州田地，再以此为依据分段收税。

良田越多，收税越高。

但他不能这么做。

时代不同，太过超前，只会遭到反噬。

王莽应该深有体会。

他不是王莽，也不想做王莽，只能用相对温和的手段。

比如开垦田地，经官府认证，可以划到名下，五年不用交税。

五年后，如果田地收成不好，还可以减税。

等民富了，产能上来，他就有足够的手段刺激经济增长。

“民间早有收集禽兽粪便做肥料的做法，君侯若想推广，可以州牧府的名义去推行。”

潘凤忽然眼神一亮，对啊，自己怎么忘了还有个州牧府？

“粪便做肥料一事，本侯简单写个东西出来，交给州牧府做最合适不过。”

“此外，本侯打算淘汰军中一批受了伤的战马，折算成封赏，赏给立有大功的将士。”

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